Penguin jahat telah lama mempertajam dendamnya terhadap Batman, dia adalah musuh bebuyutannya. Dalam permainan Forever, penjahat memerintahkan ilmuwan tawanannya untuk mengembangkan gas khusus yang akan mengubah semua petugas polisi kota menjadi boneka yang patuh. Ketika campuran berbahaya itu dibuat, disemprotkan ke seluruh kantor polisi dan polisi mulai patuh menunggu perintah Penguin. Dan dia segera melakukannya - bunuh Batman. Pahlawan super harus bertarung dengan seluruh polisi Gotham. Pekerjaan ke depan tidak akan mudah. Lagipula, Batman tidak berniat membunuh para abdi hukum, melainkan hanya membuat mereka pingsan sebentar hingga gas beracun di kepala mereka hilang di Forever.
